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新聞中心

市東方醫院黨委關于巡察整改進展情況的通報

時間:2021年06月28日  字體:
  根據市委統一部署,2020年11月23日至2021年1月4日,第二巡察組對市東方醫院黨委進行了巡察。2月4日,巡察組向市東方醫院黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
  一、整改工作組織情況
  (一)強化組織領導。市東方醫院黨委認真履行巡察整改主體責任,先后召開三次專題黨委會,傳達市委巡察反饋意見、研究巡察整改工作、聽取整改工作進展情況匯報、督辦整改進度。醫院成立了以黨委書記、院長為組長,紀委書記為副組長,領導班子其他成員為成員的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責綜合協調巡察整改工作,確保整改工作取得實效。
  (二)明確整改責任。對照市委巡察組反饋的5個方面16個主要問題,醫院黨委研究制定了《市東方醫院黨委關于市委巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的問題細化成54個問題清單進行責任分解,每個問題都明確了責任領導、責任科室、整改措施和整改時限,強化責任意識。
  (三)狠抓問題整改。按照市委巡察工作辦公室的要求,2021年3月4日,院黨委召開專題民主生活會,對照市委第二巡察組反饋的意見、指出的問題,醫院領導班子和班子成員深入反思,從思想、政治、作風、能力、廉潔五個方面剖析原因,制定整改措施,明確下一步努力的方向,謀劃和推動醫院高質量發展。各部門根據醫院整改工作方案,切實抓好問題的整改落實,加強制度建設,完善和修訂相關制度和流程,確保事事有著落,件件有回音。
  二、整改落實情況
  1.關于“公立醫院綜合改革未見明顯成效”問題的整改
開展《基本醫療衛生和健康促進法》普及宣傳活動,通過多種方式,對內對外普及該法的相關規定。加大區域醫聯體建設及對口支援幫扶,在墟溝社區衛生服務中心設立基層名醫工作室、基層特色科室孵化中心,與幫扶??坪炗喨蝿諘⒅贫ň唧w孵化幫扶實施方案。提高基層特色科室診療水平建設。制訂我院緊密型醫聯體建設實施方案上報市衛健委。暢通雙向轉診綠色通道。
  2.關于“疫情防控措施不精準”問題的整改
在醫院主要入口處、病房樓一樓安裝閘機,進入病區需通過人臉識別、體溫測量,杜絕探視人員進入病區;設立臨時門診點,在病區外完成家屬醫患溝通及簽字。開展門診、病區核酸陽性病例應急演練,突發事件應急處置能力得到提升。開展線上線下結合的全員培訓,對急診科、感染性疾病科(發熱門診)、兒科、呼吸內科等科室醫務人員進行重點培訓,使大家熟練掌握疫情相關病例信息的發現與報告、流行病學調查與密切接觸者的監測等工作內容。嚴格執行預檢分診制度,中高風險地區和外籍人員直接進入發熱門診就診,實行閉環管理。目前,我院有兩臺CT,住院部一樓CT作為疫情防控專用。
  3.關于“以‘人民健康為中心’的理念樹得不牢”問題的整改
強化投訴管理,召開滿意度提升工作會議,總結分析2020年投訴情況;將投訴納入醫院質量與服務管理綜合考核、中層管理考評體系;對查實投訴嚴肅處理。開展醫療服務及技術方面培訓,提升醫務人員服務能力和水平。全面推行非急診的預約掛號制度,患者可通過多途徑預約掛號,分時段就診,減少人員聚集,避開就診高峰期。減少集中排隊,做到“一患一診室”,讓患者放心就診,在掛號收費處,張貼“請排隊繳費、取藥患者保持1米間距”的提示。在各個診室門口張貼“嚴格執行‘一人一診一室’”的溫馨提示,助診護士不斷提醒并維持秩序。營養科牽頭,已常規開展特殊營養餐,食堂APP即可點餐。
  4.關于“醫療服務水平有待提升”問題的整改
2020年底腫瘤科順利獲批江蘇省臨床重點???,取得歷史突破。不斷加強對臨床科室核心制度貫徹落實情況的考核監管,嚴格貫徹執行《連云港市東方醫院醫療糾紛處理辦法》,減少不良事件發生率,醫療糾紛數逐年下降。
  5.關于“謀大局、促發展作用發揮不充分”問題的整改
2021年以來,醫院黨委為聚焦發展資金不足、人才流失嚴重等難題謀大局、促發展,先后召開多次黨委會,討論研究2021年人才招聘計劃、市“521”人才申報、人才補貼發放、2021年預算情況(含設備采購計劃)、“銀醫通”項目等事項,研究制定了《科技創新獎勵與報銷管理辦法(修訂)》《研究生培養管理規定》《重點??平ㄔO管理辦法》。
  6.關于“黨委推動重點工作力度不大”問題的整改
制定“三甲”創建工作方案,召開動員部署會,提高干部職工對三甲創建工作的認識與向心力、執行力,并與各職能、臨床醫技、護理單元負責人簽訂目標責任書;將三甲創建工作落實情況納入職能、臨床醫技科室綜合目標責任書。組織重點崗位參加三甲創建培訓,邀請專家來院作三甲創建專題講座和工作指導。向市委市政府、市衛健委主動匯報醫院創建三甲和發展的薄弱環節,取得了市委市政府、市衛健委、市醫保局等部門的政策支持。按照月度工作計劃扎實工作,加強現場檢查頻次及力度,對標找差,抓好整改落實。按計劃加強對薄弱條款項目的整改推進管理,定期召開創建工作例會,切實加快推進進度,盡快補齊短板。
  7.關于“可持續發展謀劃不足”問題的整改
在人才建設方面,已赴省內外醫學院校招聘4場次,積極招聘人才。在科研方面,修訂《科技創新獎勵與報銷管理辦法》,加大科研經費的匹配與投入,新立項的4項課題已予以1:1的科研經費匹配,醫院職工科研及發表SCI論文積極性得到提高。在信息化建設方面,信息一體化項目已經正式啟動,目前已經進入了考察調研階段;利用“銀醫通”項目,進行互聯網醫院二期工程的建設。
  8.關于“黨委領導下的院長負責制落實不到位”問題的整改
嚴格落實《院長辦公會議議事規則》和《黨委會議議事規則》,定期召開院長辦公會、黨委會,“三重一大”事項嚴格按照程序決策。黨委會上,對每個議題進行充分討論,黨委書記進行末位表態發言,發揮集體研究決定的作用。
  9.關于“重大事項決策不規范”問題的整改
嚴格規范重大事項決策程序,充分做好決策前的事前調研與論證,嚴格落實“三重一大”決策機制,重大事項必須經黨委會研究決定。
  10.關于“履行意識形態主體責任不夠”問題的整改
建立《意識形態陣地管理審批表》,并完成收集留檔;將分管領導履行意識形態工作納入了民主生活會和述職報告,領導班子及成員在民主生活會及述職述廉工作報告中就意識形態工作進行了報告。
  11.關于“陣地建設和輿情風險防控機制建設不完備”問題的整改
完善文化陣地及設施建設,加強對醫院網站、微信、抖音號、宣傳欄、電子屏、報告會、研討會、論壇、講壇等的管理;出臺《意識形態陣地管理備案表》并收集科室備案表留檔;制定《中共連云港市東方醫院委員會意識形態領域情況分析研判聯席會議制度》,及時關注網絡意識形態風險點和輿情動向,準確把握熱點,尋求規律,及時發現和處置苗頭性傾向性問題。
  12.關于“醫療用藥不規范”問題的整改
成立了合理用藥點評小組,每月對門急診處方及病區用藥醫囑進行點評,組織不合理用藥問題突出科室培訓及考試;對違規用藥科室及人員進行約談,責令整改。修訂2021年醫??己思殑t,將醫生超量開藥等違規行為納入考核,并設立約談機制,加強醫保用藥管理。
  13.關于“病人退費財務監管不到位”問題的整改
修訂退費流程,組織相關人員學習退費流程,建立“退費管理群”,適時上傳退費信息,審計部門根據上傳的退費信息,對退費相關證明文件打印備案。
  14.關于“一線醫護人員醫保政策掌握不準確”問題的整改
整理相關醫保價格政策文件,匯編印發《連云港市醫療項目匯編(2020年)》,發放至各病區,供一線醫護人員學習;召開價格管理會議,學習研究醫保收費政策;邀請市一院專家來院交流指導收費工作,減少科室因醫保政策掌握不準出現的錯收、漏收現象;召開收費討論交流會議,進一步規范收費,合理收費。
  15.關于“部分人員服務意識不強”問題的整改
強化投訴管理,召開滿意度提升工作會議,總結分析2020年投訴情況。將投訴納入醫院質量與服務管理綜合考核、中層管理考評體系;邀請第三方評價機構開展出院患者滿意度調查,將滿意度調查結果納入考核體系。對查實投訴的相關責任人予以問責。
  16.關于“院領導班子成員深入基層一線偏少”問題的整改
認真落實院長行政查房制度,院領導2021年1-4月共開展各類查房16次。召開第六屆第四次職工代表大會,職工代表與院領導進行座談交流;召開民主黨派和知識分子座談會,多渠道強化與職工交流溝通。春節前,開展走訪活動,關心愛護職工。
  17.關于“會議偏多偏長”問題的整改
修訂《會議制度》,明確了常規會議的主題、參加人員及會議頻次。壓減會議數量,控制會議規格,非必要不召開全院大會,凡需臨床、醫技科室主任、護士長參加的會議,避免在接診病人高峰時召開。同時,簡化會議內容,注重實效,醫院各類會議時長明顯縮短。
  18.關于“公車管理混亂”問題的整改
建立了公務用車臺賬,完善了車輛里程登記、加油登記、用車登記、維修保險登記等;加強公務用車管理,認真審核派車。
  19.關于“外包項目合同執行不嚴謹”問題的整改
2018年1-5月被服洗滌服務結算原始票據已完成整理、核算,原支付憑證已完善到位。保安物業公司考核已完善到位,保安服務合同支付按考核結果執行。
  20.關于“庫存藥品管理有漏洞”問題的整改
嚴格執行藥品采購、出入庫管理等制度和流程,藥品必須票貨同行方可驗收入庫,庫房藥品必須做到賬物相符。每月藥學部組織科室質控小組對藥庫進行進行自查,同時審計處不定時對藥庫進行檢查。目前,藥庫所有入庫藥品均是票貨同行,在庫藥品均能做到賬物相符。
  21.關于“后勤物資出入庫程序不嚴”問題的整改
全面完成庫房賬目、實物盤點,確保出入庫管理符合規范。目前,票貨同行執行良好。
  22.關于“醫療設備資源利用不充分”問題的整改
深入探討設備使用、績效分配、診療范圍劃分方案,制定備選計劃,調研??普峡尚行?,避免資源浪費,充分發揮醫務人員專業特長。
  23.關于“合同管理制度執行不規范”問題的整改
嚴格按照合同管理辦法的規定與審計處執行合同會審流程,所有部門提交會審的合同都在相應的時間內完成審核并交由承辦部門根據會審意見進行修改完善后再簽字蓋章。
  24.關于“敏感崗位輪崗制度不完善”問題的整改
總務處、醫學工程部采購保管崗位,藥品采購員與保管員等敏感崗位已調整到位;中層干部競聘時,人事、總務部門負責人根據規定進行了輪崗。
  25.關于“招標行為不規范”問題的整改
修訂了《連云港市東方醫院招投標管理辦法》,并發布實施,在招標項目執行過程中,嚴格要求各承辦部門按照《招標管理辦法》編制招標文件,所有參數均由使用部門和相關處室進行認可。
  26.關于“藥品、耗材、設備采購等重要環節監管機制不健全”問題的整改
結合醫院現有設備情況、重點??平ㄔO、經濟效益等情況進行設備購置論證,經設備管理委員會討論及院黨委會最終確認后形成年度購置計劃,并遵照執行。在進行大型設備購置前進行產品調研,多次組織進行項目需求定位論證,充分發揮設備管理委員會功能。召開藥事委員會會議,及時討論國家藥品集中采購相關事宜,嚴格貫徹落實國家藥品集中采購政策,確保第一時間讓患者用上質優價廉的中標藥品。
  27.關于“內部審計制度不健全”問題的整改
審計處及時對我院固定資產報廢情況進行跟蹤審計,確保處置合規合法。前期,審計部門全程監督我院一批固定資產報廢處置,報廢資產網絡拍賣所得收入已于4月份上繳市財政局。強化藥品、耗材采購過程監管,審計部門通過陽光采購和綜合監管平臺監督采購過程。
  28.關于“績效考核制度執行不到位”問題的整改
績效考核向臨床一傾斜,績效發放臨床醫技一線人員人均明顯高于行政后勤人員。目前,已經啟動了醫院全面績效管理系統的調研和新績效方案制定的前期準備工作。
  29.關于“外聘專家薪酬考核制度缺失”問題的整改
制定印發《連云港市東方醫院勞務費管理辦法》,召開專題會議,進行了管理辦法解讀。同時,在勞務費審核過程中,審計及財務部門嚴格按照文件審核,規范醫院勞務費管理。
  30.關于“財務管理制度執行不到位”問題的整改
嚴格落實《連云港市東方醫院非稅收入管理制度》,2020-2021年房屋租金按照非稅收入進行管理,及時上繳財政。2021年以來,合同付款均按照合同條款約定執行,無超付和提前支付情況。急診二樓施工水電費已約定扣回,目前院內各項基建改造均進行水電計量和費用收取。
  31.關于“票據管理有漏洞”問題的整改
已補齊票據相關證明材料。組織人員認真學習醫院2020年制定的《連云港市東方醫院票據遺失處理規定》。同時,嚴格要求藥學部加強對發票管理,財務人員多人、多次核實財務票據,確保票據無誤后方可入賬。
  32.關于“資金發放不規范”問題的整改
加強對補貼發放的審核把關力度,嚴格按照要求審核,誤餐補貼在制表時必須有具體人員名單,截止目前,我院補貼發放規范。
  33.關于“黨委成員雙重組織生活不正常”問題的整改
嚴肅黨內政治生活,落實黨委成員聯系支部制度,嚴格要求黨委成員以普通黨員身份參加所聯系支部的組織生活。今年各支部組織生活會,黨委成員均按要求參加。
  34.關于“‘三會一課’制度執行不嚴格、黨支部學習流于形式”問題的整改
督促各支部嚴格落實“三會一課”制度。組織完成支部2020年度組織生活會和民主評議黨員工作,黨委班子成員均參加各支部組織生活會并進行了指導。修訂《2021年支部書記目標考核責任書》,完善“三會一課”制度執行情況的考核內容。
  35.關于“黨員教育管理工作薄弱,存在重業務輕黨建問題”問題的整改
落實加強公立醫院黨的建設各項要求,使黨建與業務工作、人才、科研工作高度融合。將支部書記、支委談心談話情況,特別要求支部書記要加強與重點人才的談心談話,并納入黨支部百分制考核內容。年初,支部組織生活會召開前,已全面開展談心談話。
  36.關于“黨費收繳不規范”問題的整改
巡察過程中,根據反饋問題,已按照2020年12月份工資標準,調整了黨費收繳基數,補繳黨費。2021年一季度,嚴格按照黨費收繳標準收繳黨費,均已交至市衛健委黨委。
  37.關于“主體責任沒有層層壓實”問題的整改
召開2021年黨風廉政建設工作會議,部署安排黨風廉政建設工作,將黨風廉政建設與業務工作同部署、同安排、同考核;組織開展全院干部警示教育大會,開展警示教育。
  38.關于“黨風廉政建設工作制度不貼合實際”問題的整改
修訂黨委主體責任、紀委監督責任實施辦法,制定落實紀委監督責任的實施辦法,根據辦法開展監督工作;強化黨風廉政建設考核檢查,對各支部2020年黨風廉政建設情況開展了一次監督檢查。繼續用好反商業統方軟件,每月對軟件防控數據進行一次分析,嚴防通過醫院HIS系統進行統方行為的發生。
  39.關于“監督執紀不到位”問題的整改
在醫院網站設立舉報電子郵箱,在醫院網站、門診大廳等位置公開舉報途徑。建立《中共連云港市東方醫院紀律檢查委員會問題線索處置管理實施辦法》,規范線索處理。強化執紀問責,大膽運用“四種形態”,對違反規定等人員予以通報批評、提醒談話和批評教育。強化行風建設“九不準”的宣傳教育,組織收看警示教育片《迷途》,出臺《關于加強統方管理的實施辦法》。召開全院干部警示教育大會,進行警示教育,以案說法、以案釋紀。
  40.關于“對干部選任程序把握不到位”問題的整改
嚴格干部選拔任用程序,黨委討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項,應當逐一發表明確意見,黨委書記末位表態。今年以來,討論干部選拔任用工作,均按程序討論。
  41.關于“干部選拔任用全程紀實材料不齊全”問題的整改
2021年4月,啟動新一輪中層干部競聘上崗工作,目前已整理完善全程紀實材料。
  42.關于“黨委會記錄不規范”問題的整改
針對巡察反饋未使用黨委(黨組)討論干部任免事項會議專用記錄簿記錄干部人事議題的情況,已向市委組織部領取了專用記錄簿,記錄干部人事議題。
  43.關于“存在一定程度的人才流失,人才培養措施不夠完善”問題的整改
進行人才流失的分析,積極為人才申報省、市人才項目,爭取平臺。在中層干部競聘中,為高學歷人才搭建平臺,實現其職業規劃,保持人才的穩定性。召開黨委會,討論研究2021年人才招聘計劃(在編)、市“521”人才申報、人才補貼發放事宜,制定《研究生培養管理規定》,人才培養措施更加完善。
  三、下一步整改工作打算
  經過三個多月來的整改,市東方醫院巡察整改工作取得了階段性成效,大部分問題已經整改到位。接下來,市東方醫院黨委將繼續落實全面從嚴治黨主體責任,緊緊盯住尚未整改到位的問題和需持續深化整改的問題,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,在整改期限內確保所有問題整改到位。
  (一)提高政治站位,推動持續整改的政治責任
始終堅持把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治、抓政治,保持政治定力,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。院黨委嚴格落實整改主體責任,進一步加強巡察整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導,堅持以上率下,層層傳導壓力,層層壓實責任,堅決做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。班子成員堅持“一崗雙責”,落實分管領域的巡察整改任務,形成齊抓共管的工作格局。
  (二)聚焦突出問題,加快問題整改的推進力度
堅持分類施策,緊盯尚未整改到位的問題不放,認真查找原因,制定推進措施,列出進一步推動整改的工作計劃,明確整改時限,建立定期通報機制,對未整改到位問題不斷督促推進,確保整改時限內所有問題全面整改到位。對已整改到位的問題,要組織開展“回頭看”,持續鞏固整改的效果,防止問題反彈,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,要堅持舉一反三,持續排查醫院黨的建設及管理方面存在的問題,切實增強整改工作成效。
  (三)堅持標本兼治,著力構建長效機制
在抓整改過程中,堅持以問題為導向,圍繞公立醫院改革、黨委核心領導作用發揮、醫德醫風建設、內控機制、黨的建設方面,找準問題易發多發的重點領域和關鍵環節,查找制度機制方面的漏洞,舉一反三、建章立制。要強化制度的貫徹落實,強化剛性約束,堅決糾正有令不行、有禁不止等問題,切實做到用制度管權管人管事,扎實制度的籠子。
  (四)強化內涵建設,加快醫院發展
認真結合巡察反饋意見,在整改中不斷提升黨委謀大局、促發展能力,特別是要聚焦醫院人才、學科??瓢l展、資金不足等難點問題,牢固樹立新發展理念,實施人才和學科強院戰略,不斷提高醫療技術水平、提升服務質量,打造區域醫療服務中心,抓住契機創建三甲醫院。同時,堅持將巡察整改與黨史學習教育相結合,與醫院業務工作深度融合,進一步激發干部職工的內生動力,凝聚干事創業、狠抓落實的濃厚氛圍,推動醫院實現高質量發展。
  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0518-80683010;郵政信箱:連云區中華西路57號連云港市東方醫院黨委辦公室,郵編222042;電子信箱:lydfyydb@163.com。
                                                 中共連云港市東方醫院委員會
                                                     2021年5月31日
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